大宋朝当官说难也难，说简单也简单。
东京有一大堆混吃等死，憨批一样的混子，钱不少拿，事不多做，拴狗的效果也许比他们更好——起码狗不会刮地皮。
而知县不一样。
对于重要的县，大宋一般不任命正式地方官，地方官职权由中央派遣的官员代理，就是所谓的“知某县事”。
作为理论上京官的知县权责重大，既要协调朝廷与地方的关系，又要稳定朝廷对于地方的统治，保证朝廷的政令能下达到地方。
连最上层的人都知道“治天下之术，莫重于牧民，牧民之任，莫亲于守令。守令不贤，人君虽有良法美意，不能布宣，而朝廷之德泽终不能被于天下”，翻译一下就是说朝廷可以拴狗，但地方拴狗就是死。
在这样的认知下，大宋选拔县官的标准非常严格。
洪中孚这样年过七旬的人可以在知州的岗位上等退休，可知县超过六十还能就任的人几乎没有，而且大宋朝犯事的人以后可以到别的地方继续当官，但没有巨大立功表现就不要想当知县。
邢焕这样的荫官是经过了多年的基层历练才混到了一县知县，深知能当好知县的都是大宋人才中的人才，能人中的能人。
这种人不是简简单单靠有文化、有道德就一定能做好。
像杭州治下仁和、钱塘这种繁华富庶的大县，能久坐的知县一定具有面厚心黑的伟大特征，而不是眼中见不得任何沙子，见人就砍的莽夫。
张志成就是邢焕选中的那人。
此人之前跟邢焕并不相识，但邢焕非常有自信。
他派人跟张志成取得联系，说要把方腊军的重要谋士陈箍桶送给他。
但张志成必须跟他合作，不然这好差事他就找钱塘知县了。
张志成一秒都没有思考，立刻答应了邢焕的要求。
大宋的知县理论上是京官，做满三年就要回京等待再分配任务。
今年两浙路发生了方腊之乱，肃王对两浙路的吏治非常不