19世纪中叶，英法的综合国力远强于美利坚。
号称日不落的大英帝国拥有世界上最广袤的殖民地和最强大的海军。
法国则是欧陆第一强国，有着欧陆甚至可以说是全世界最强大的陆军。
弗里蒙特终究还是一名没有太多政治经验的年轻政客，他接触英法两国的大使，只是想做个表面文章给国会看，并没有想过要和英法两国有实质性的合作。
这两个国家都是无利不起早的主，两国大使更是一个比一个精明, 又怎会甘心充当一个可有可无的工具。
他们要的是实实在在的利益，这也是梁耀不想过早和英法高层接触的原因。
梁耀在听涛园接见了两位客人，他们一个是英国巴林银行的银行家吉普森，一个是法兰西银行的银行家勒戈夫。
看来在美利坚英法还是比较收敛的，没有派遣大使馆的人和他进行直接接触。
做完简单地自我介绍后，梁耀和这两位英法的银行家开始洽谈。
巴林银行和法兰西银行梁耀并不陌生。
四年前是美利坚民主党人的黄金时代, 他们的总统波尔克是一位雄心勃勃的总统。
波尔克当时敏锐地意识到, 美利坚要是想成为一个有影响力的大国就不能偏安大西洋沿岸一隅，必须实现对太平洋沿岸地区的有效控制。
而想要实现这一点, 则必须实现俄勒冈地区（当时加利福尼亚还未被美利坚吞并）和东部各州的通邮。
而最佳的通邮路线，就是现在阿斯平沃尔的太平洋邮船公司所运营的巴拿马航线。
当时以民主党人主导的国会和国务院已经和新格拉纳达共和国（大致相当于今天的哥伦比亚）的政府完成了接洽，决定在新格拉纳达共和国的巴拿马省挖通一条运河。
彼时恰逢美墨战争，加拿大和美利坚的领土纠纷也愈演愈烈。
对外态度一向强硬的波尔克总统在面对西北部边界和英国加