是要让诸天万界，每一个角落都要存在神道的影子。
首先是内政，每一座城中有功德的人物，或者这个城中出现的重臣，或者品德高尚的人物，都可以封为城隍，管理城中的阴魂之时。
家家户户都祭拜灶王爷，土地爷，财神爷，每一座大山都有山神，每一条河流都有河神，还有土地老公公，这些都是基层的神位，可以遍地开花。
凡间无数年来都是让这些人在阴间再活一世，沈龙都将他们调出来，开始充实神道，他们不需要多大的法力，只要充当天庭耳目，或者他们坐镇之地，镇压当地气运即可。
如此又过了三百年，由于沈龙专门关注这件事情，基本上天地间那些大功德、大气运、德行高尚的人物，都被天庭吸纳，成为神道神位。
而这些年过去，天庭的神位也开始渐渐满足，本来龙族龙种就已经将水神占了，现在轻松不少，而这些神位遍布诸天万界的每一个角落，随着他们的圆满，诸天万界，恒沙星河，每一个拥有生灵的空间中，他们的天庭祖庭都开始饱满。
一股股天地气运从诸天万界发出，送上天庭龙宫，被龙宫吸收，然后反哺出一道道道韵，开始回馈诸天万界祖庭。
随着神道遍地，天庭的气运突然增长一倍，因为是内政，所以不敢保证神仙在封神期间没有过错，所以在有就是监察诸天的神人，使得天地清明，这个部门都是西王母管理的。
大体神位圆满，天庭又开始抽掉凡间的军魂，补充这些神位的属下阴魂，要这些阴魂为神仙办事，大网已经撒出去，从此天庭在诸天万界网罗合格的天兵天将，先将各自神国中的阴魂数量充满，然后都送往天庭。
在保证内政统和的情况下，开始收集人才，这一次搜索范围变大了，诸天万界所找到的天兵天将的数量也增多，为天庭减轻了许多负担。
这些天兵天将除了给长城输送之外，主要还是输给内政，每一个世界中，都需要一部分天兵坐镇祖庭，先将这些地方的基层充实，才考虑天庭总部。