原本，以塞瓦金斯的意思，是想着成立一支至少两千人，最好能够达到三千人的武装力量，这样，再加上警察力量，差不多能够达到五千人，再加上军事顾问团的协助以及华夏民国支援过来的军火，那样的话，手中的力量在一定程度上，也基本够用了。
可惜，州议会否决了他的方案，三千人的武装力量，这可是相当庞大的编制了，一年将会消耗多少纳税人的财产？州财政将会感受到巨大的压力，难以承受。
最后，没有办法，塞瓦金斯也只能做出让步，将编制控制在一千五百人，没有达到心中的底线，塞瓦金斯自然心中不是很高兴了。
一旁的杨度看的清清楚楚，笑道：“塞瓦金斯，不需要那么苦闷，一千五百人，只要我们能够将这一千五百人训练好了，即便是放在整个墨西哥，这也将是一支十分强大的力量，更何况，我也为贵国议会的坚持表示赞赏，为了减轻民众的负担，敢于直接否决掉州长的提案，这样的人物只得敬佩！”
塞瓦金斯叹息道：“冈萨雷斯议长是我的好朋友，我在议长任上的时候，他就是我的副手，对我帮助很大，是个不错的人，很有原则，可惜了，竟然被他给卡下来了！”
杨度答道：“不要紧，让一步是好事，这样的话，冈萨雷斯未来才会更加的尊重你，不过，接下来，就是国民警卫队的组建了，依照我的意思，半个月时间，完成国民警卫队队员的招募工作，至于指挥官，暂时先由军事顾问团的人来代理，通过训练，尽快选拔一批有潜力，有才干的人出来，充实到国民警卫队之中，通过一年的时间，必须使这支力量强悍的变态，这样才能够应付未来国内复杂的形势。”
塞瓦金斯点点头，说道：“好，杨先生这件事情就依照您的意思办理！”
杨度摇摇头，答道：“对于军事，我也是个外行，还是交给柳青城将军吧，他可是我们总统与总长的得意门生，由他来主持，绝对没有任何问题！”
一旁的柳青城答道：“一千五百人而已，我们的