咸阳宫的宫门开启，赵牧进入咸阳宫后，咸阳宫内设有车架，供驿站传递紧急军情，皇帝召见的大臣，也可以乘坐这些车架。
赵牧与赵高乘坐宫廷车架，前往甘泉宫。
章台宫是始皇帝议政的地方，赵牧上朝便是在章台宫。
这一次入宫，行过了章台宫，车架在咸阳宫内疾驰，章台宫距离甘泉宫十五里，驰道相连。
咸阳宫建筑群的宏大规模可见一斑。
赵牧这是第一次在咸阳宫内疾驰，咸阳宫的宏伟，让他叹为观止。
……
甘泉宫内，嬴政小酌着一杯美酒，黎姜则在看着一首短歌，这首短歌只有两句。
“啧啧，气势十足啊！有陛下少年时的风采。”
“哈哈，朕少年时的风采，可是比他强多了。”
黎姜正在看的这两句短歌，只有两句话。
大风起兮云飞扬！
威加海内兮归故乡！
这是何等的壮志豪情？
“陛下，这两句短歌是谁唱的？”
“冠军侯啊。”秦始皇说到冠军侯的时候，脸上的神采飞扬。
自从赵牧入了咸阳之后，屡屡给秦始皇带来惊喜，无论是惩治治粟内史，还是手下人才济济，亦或是这首短歌，都让秦始皇欣喜。
关中氏族的事情，秦始皇也是知晓的，这些氏族是大秦帝国的立国基石，而且，大秦帝国施行的制度是分封制。
土地以及百姓，皆被分封给有功之臣……
赏千金，封千户侯。
赏万金，封万户侯，是什么意思？
何为万户？
何为分封？
这些被分封给王公贵族的百姓，归这些氏族掌管，收取多少税，由这些氏族掌控。
这就是分封制度的弊病！
秦始皇的心中，一直想取消分封制度，改分封制为郡县制，只有彻底改变国家体制，才能避免氏族欺压百姓。
在秦始皇看来，氏族欺压百姓