新设立的政策法规和计划研究室，只是个副科级部门，在建设局这样一个集行政、事业和企业三位一体的庞大部门里，显得很不起眼。
但副局长张行却不这么认为，他有自己独特的认识，任何一个机关部门，制定政策、法规和计划，总是核心中的核心，特别是计划这一块。
按照省建设厅文件的规定，政策法规和计划研究室有一项重要的工作，牵头组织制定住房和城乡建设事业发展战略、中长期规划，参与产业政策的制定工作，参与组织重大建设项目的有关前期工作，负责城市建设统计以及住房和城乡建设行业归口统计管理，参与住房城乡建设事业经济形势分析工作。
综合市委市政府和省建设厅的文件，政策法规和计划研究室竟有这么多的功能，政策法规制订、产业计划编制、建设及建筑业统计、建设系统信息收集及研究、建设行业档案归口管理。
许多人被“研究”两字给迷惑了，政策法规和计划研究室，以为就是研究，象向天亮所说的，是个纸上谈兵的扯淡部门。
张行却不这么看，他敏锐的从文件里嗅到，这将是个重要的部门，说不定哪天上面一纸文件，就把政策法规和计划研究室从副科级升格为正科级了。
机关里的部门和结构，分分合合，合合分分，有几类部门是权重之地，当领导的必须掌握在自己的手里，管人管钱的部门，怎么改革也不会被裁撤并的部门，在改革中新设设的并潜力看涨的部门，无疑的，政策法规和计划研究室是个前景看好的部门。
把这么一个重要的部门交给向天亮，张行实在是舍不得，按他原来的设想，向天亮是必须要离开局办公室的，然后把他按排到下面某个部门任副职，他就是再怎么折腾，离开了权力中心，他就掀不起多大的风浪。
但张行没法开口反对，一者老太太已说出去了的话，难已回收，二者是叶楠和李亚娟两个精明的女人，乘热打铁，起草了任命文件让老太太签了字，生米煮成了熟饭，三者是自己的死穴攥在向天亮