市长姚新民有个习惯，喜欢在自己的办公室里召开会议，象这种临时姓会议，更是必定在自己的办公室里召开，所以他的办公室里，总是存放着一些钢制折叠椅，以备不时之需。
每个领导都有自己的工作风格，象姚新民这种习惯，向天亮从心理学分析，判断出姚新民很小心谨慎，缺乏安全感，典型的自我主义者，但又很不自信，内心深处充满了自卑感。
方以轩和张行推门进來的时候，办公室早已座无虚席。
姚新民坐在办公桌那边的老板椅上，皱着眉头沉着脸。
沙发这边，两张单人的，分坐着市委的另两位副书记，周平和郑右庭。
两张长沙发，一张坐着市委常委、市政法委书记兼市公安局长周台安，市公安局常务副局长肖剑南，市委保卫处处长郭勋祺，市委保卫处副处长汪正辉。
另一张长沙发上，坐着滨海县的四位领导，县长陈乐天，县委副书记肖子剑，县委常委、县政法委书记兼县公安局长邵三河，副县长向天亮。
方以轩和张行沒有了现成的位置，滨海县这四位根本沒有让座的意思，市委保卫处处长郭勋祺和副处长汪正辉起身让座，自己从角落里搬來些钢制折叠椅，冲着姚新民的方向坐了下來。
姚新民拿手指敲了敲办公桌的桌面，面无表情地说道：“好吧，我先宣布一条纪律，政治纪律，铁的纪律，这个临时会议的内容，不得记录，不得外传，我希望各位以自己的党姓來保证。”
这一番话，顿时让办公室里的气氛骤然紧张起來。
沒有人开口，姚新民的这番话不需要回答。
姚新民的办公桌上，放着一只香烟盒大小的录音机，录音机正在工作，也就是说，只有姚新民自已可以记录这次临时会议的内容。
顿了顿，姚新民说，“昨天晚上，市常委扩大会议结束后，参加会议的滨海县县委书记陈美兰同志，在参加会议后失踪了，至今失去联系，下落不明。”
接着，姚新民看着市公安局