在与刘邦争夺吕雉的过程中，沛令彻底败下阵来。木已成舟，但他似乎还不打算放弃，决心对刘邦实施变本加厉的打击报复。
他再次以朝廷的命令为由，要求刘邦押送一批新的徭役去咸阳。
尽管天下已经怨声载道，民不聊生，不过，秦始皇仍然相信这些都可以用残暴的诛杀来解决，丝毫不影响他继续在咸阳大兴土木、同时营建阿房宫和陵寝的计划。实际上，越是害怕死亡和失去权力，他就越要加紧修建豪华宫殿供自己享乐，建筑大型陵墓为自己死后安居。
繁重的劳动，恶劣的工作环境，使得骊山陵寝工地上的徭役大量死亡或者逃亡。解决的办法，就是征伐更多的徭役，并杀死更多胆敢逃亡的徭役。
徭役在当时已经变成奴隶的代名词，变成让所有百姓都感到恐惧的咒语。因为，去服徭役就意味着失去自由和死亡，意味着与家人的永别。
这就使得人们强烈地反抗去当徭役，徭役逃亡、反抗的现象就更加常见。而一旦发生徭役逃亡，押送者就要受到惩处。
从沛县押送徭役去咸阳，也因此变成更加危险的旅程。而这一次，沛令让刘邦押送的徭役，还全部是沛县监狱里提出来的囚犯，他们本来就多是在秦朝的残酷统治下已经活不下去、敢于铤而走险的人。
这就使得刘邦此次接受的，其实是不可能完成的任务。
但是，刘邦似乎还想做与秦朝廷妥协的最后的努力。他仍然没有下定反抗暴秦、坚持革命、夺取江山的决心。他也忘不了首都咸阳的富丽繁华，还想再去看一看、玩一玩。
因此，最终，他还是接受沛令的命令，和吕雉洒泪而别，带着队伍上路了。
然而，队伍还没有走出沛县境内，就已经陆续发生逃亡现象。
虽然徭役们都用绳索捆着，但总有些人能够设法逃走。因为，不逃走，此去就是死路一条。
瞧这形势，这支沛县出发的徭役队伍，无论如何也走不到骊山，估计再走下去