收复故都实现了南宋历代君王和忠臣义士的愿望，大有一雪前耻的畅快，但对于赵昺而言却是又面临着新的难题。他早就清楚黄河决溢泛滥导致元代开封地区农业生产环境遭受破坏，在一定程度上影响了城市农业生产的恢复。
现在开封虽说已经衰落，不再有昔日的辉煌，但仍然是蒙元的所谓‘南京第一大州’，经过恢复有人口二十万，成为江北纺织业的中心，以织就极美金锦及种种绸绢著称，仍称得上为一富足之州，在经济上还是相对富饶的。
然而赵昺知道开封已经难以再度成为国家的政治中心。黄河现下依然是开封头上的巨大威胁，不知道什么时候就会给城市带来灭顶之灾，早在几年前的祥兴十三年，黄河洪水就灌进外城，对内、外城之间的建筑造成了巨大损坏。
他更清楚在此后的数百年间，黄河泛滥日益频繁，数次将城市彻底摧毁，到了现代形成了‘城摞城’的奇异情形。他可不想花费了巨大人力和财力重建后，哪天又被洪水冲毁，被泥沙掩埋，宫阙变成地下城。
再有水运是当前最主要和有效的运输方式，而黄河水患也摧毁了开封的水运系统，城外东南的汴河和西北的蔡河，也因黄河决溢泛滥而部分淤塞，城内汴河、蔡河河道虽仍存在，但整座城市通航能力大大下降。
所以仅仅重修宫室和城防是不行的，还要彻底消除黄河对开封的威胁，重新开挖淤塞的河道，恢复运河的运输能力。不说金钱和人力的巨大消耗，彻底治理也是一个漫长的过程，如此还不如另选它地重新营建都城。
因而在当下恢复开封首都的地位显然不现实，这在此之前赵昺就与朝中重臣达成了共识。当然从情感上大家愿意迁都回开封，这样在政治上和舆论上都能占的住脚，并赢得无上声誉。但现实是残酷的，而他相信在众臣亲眼看到现实后会有清醒的认识。
那么当下如何确定开封的地位呢？赵昺与陆秀夫等诸相商讨过，就是依旧制称东京，迁都的问题暂时搁置。
好在当下的宫城虽然