对于发改委来说搞风险投资显然不具备操作性，发改委更想成为旁观者政策的制定者而不是参与者，特别是高风险项目责任的承担者。副司长新兴产业二处处长仇广慢悠悠喝茶，仇副司长同样不看好该项目，只是不想被人诟病打压新人，才把项目交给田司长决定。
仇副司长关注的不是项目本身，而是提出项目的邓华，一个小小的副处级干部，从底层几乎是一步登天进入发改委极其罕见。通常只有司局级干部才从地方上调任，按照官方说法是培养干部的大局观，地方上厅级干部执掌一市大权，想要再进一步需要的就是部委机关历练。
眼前的小家伙副处级就来到发改委还真是莫名其妙！邓华蛊惑道：“策划案不会以风投的名义进行，而是用扶持新兴产业的名义，组建一个由新兴产业二处指导，地方政府、国有私营企业、境内外银行和投资者组成的投资公司。这个公司不会用发改委出一分钱，但是我们要掌握投资的方向，甚至可以掌控具体投资的项目！”
似乎很有意思，很显然这是为自己量身打造项目，邓华很聪明把策划案涉及到的风险转移，使得该项目具有创新性却没有相应的风险。眼下田建辉迫切需要政绩，却绝对不允许有风险存在，只是邓华为什么如此不遗余力？
假如真的像邓华所说，连仇广都要动心，可惜在仇副司长看来，那不过是一个大大的肥皂泡罢了。谁有钱投给你？地方政府一向只是要钱，从来没听说过反哺中央的，即便是地方信托机构，那些人把财权掌控死死的，谁愿意拿出钱来放在别人钱包里？
没有无缘无故的爱，田建辉即便不是阴谋论者，只是这个项目一旦实行好处显而易见。田司长没有考虑项目的可操作性，那个是策划者的事情，而田建辉只负责掌舵：“为什么？”
“因为我年轻！”正视田司长犀利的眼神，邓华拍拍策划案，“没有上大学是我一生的遗憾，但是那些上了大学却不能发挥所长的大学生未免是教学资源的浪费。华夏人足够聪明，他们不缺乏创造性思维