自从1984年迈克尔.杰克逊胜利之旅演唱会之后，美国就很多年没有出现过如此拥挤的人潮了。虽然有很多人都抱着既不支持某一方，也不反对另一方的态度，在这里凑热闹。
当黑豹和暴风女的专车从港口处露面的时候，艾利斯岛的气氛就完全被引爆了，每个人都在声嘶力竭的叫嚷着什么。
然而，每个人的声音都被人潮中所发出来的其它声音给混合，掩盖住了。
“汉姆博士，‘计划’已经准备妥当了吗？”希尔司令官看着新闻上涌动的人潮，心中有点不安，她总觉得黑豹夫妇如此高调的出席联合国峰会，并不像是带着善意而来。
蚁人同样皱着眉头，他道：“希尔司令官，我认为将‘计划’布置在今实行，并不是一个明智的选择。人们一致认为注册法案的出台，是这段时间以来最令人兴奋的事情，我们为什么要反其道而行呢？”
希尔司令官微笑了起来：“不，不，汉姆博士你误解了，我没有与民众背道而驰的打算。这只是一点点预防意外的措施，请你派出奥创机器人吧，我听你在人工智能的方面已经取得了重大的突破。”
“啊，希尔，你不会认为黑豹是来试探咱们的？就像是白人测试黑人是否有反白倾向，或者是过于倾向黑人政策之类的？”珍妮弗对希尔司令官的尊敬只是流于表面而已。
希尔司令官摇头道：“放心吧，我没有计划对塔.查拉殿下做出什么事情，只是为了预防万一。”她见到蚁人始终不肯开口。只好选择略过了这一命令。
艾利斯岛位于纽约市曼哈顿炮台的西南部。距曼哈顿只有15公里。离“自由女神像”仅有300米远。欧洲移民大洋彼岸乘船来到美国，须先进入纽约湾，然后向前进，通过纳罗斯海峡才能到达美国本土。
美国是一个移民组成的国家，不同时期来自世界不同地方的人们怀揣“美国梦”来到新大陆，联邦政府的移民政策也因此不断改变。
在当时，1892年政府在埃利斯岛设立入境检查