缚马关的居住人口将会有4000人，但是罗冲显然不可能把刚搬过来的两个部落联盟全都丢过去，那简直和让他们独立没什么区别。
一批新投靠过来的族人，却没能够住进汉阳城，对于汉部落也不够深入了解，如果罗冲直接把他们放到缚马关去，说不定他们还以为罗冲没把他们当作自己人。
换句话说就是，他们还没有对汉部落产生认同，没来得及生出民族自豪感，没有把汉部落当成自己的部落，没有国家意识，同样，也不利于罗冲对他们的控制，相当于直接分封给了他们一片土地，而这，当然是不行的。
所以罗冲会把这新投靠的4000人直接打散，和汉部落现有的族人掺杂在一起，让已经同化的族人在身边影响他们，但这显然是有难度的。
让新人迁入汉阳城容易，毕竟从原来的破地方直接住进这么高大上的城里没有人会反对，但是汉阳城的人口居住上限已经满了，不可能有多余的地方供他们居住，也就是说，需要从汉阳城迁出去一部分住户。
可这样一来，问题也就出现了，原来的族人在汉阳城里住的好好的，要多方便有多方便，为什么要搬到一个毛都没有的地方重新建设。
不仅房子要重盖，连耕地也要重新开垦，而且因为失去了大量的河水资源，他们只能从原来高产的水稻转而种植产量低下的小麦，更关键的还要时刻担心敌人叩关的风险，傻子才会愿意从城里搬出去。
但是不搬出去肯定是不行的，这样一来就需要罗冲来解决这个问题了，也就是之前说的公有制转私有制的开端。
刨去不能搬走的重要人才，比如铁匠，木匠，窑工，以及重要的建设技术型人才，剩下的纯农业户，都在搬迁的人选之中。
为了让他们主动搬出去，罗冲只能拿出丰厚的奖励制度了，比如分发牲畜，凡是愿意搬迁到缚马关的人口，以家庭为单位，一家分发一头牲畜，牛，马，驴都可以，甚至猪，羊，鸡，都可以分给他们，而且这也将变成他们的私有财产。