明郑水师的胜利并不足以让郑主在战场上取得绝对的主动，正当安南内战的双方继续围绕横山长城一线相互厮杀的时候，明郑摄取虾夷地的后果终于浮出了水面经过几个月的陈情和运作，江户幕府老中会议终于作出了决定。
事实上早在六月间，松前志摩守矩广就亲自从陆奥南下江户哭诉遭到明人的入侵。但是对于出身谱代大名的老中们而言，松前家不过是一介区区旗本注1资格的交代寄合，在日本政治地图上只是路人甲的存在，至于两浜组也不过是近江的一个普通商业组织，与名闻天下的关西、关东的豪商根本不能相提并论，在幕府内的影响力甚为低微，再加上虾夷地实在过于偏远，因此一开始幕府并不准备为此大动干戈。
然而松前矩广四处游说，首先说动了曾经因为琉球归属而与明郑发生过武装冲突并因此蒙受了巨大人员伤亡和经济损失的外样大名岛津家。岛津家虽然是外样，但家主继丰刚刚迎娶了将军纲吉的养女竹姬，因此也算得上是德川家的一门众，地位自然不是松前可比的，由岛津家出面运作，会议的风向就有所改变了。
接下来两浜组也以联络上了关西豪商集团。把持丝割符仲间的关西豪商集团跟明郑的关系也早就十分紧张了：一方面，虽然明郑已经开发私商赴日贸易，但是由于明郑官方牢牢从源头控制外贸品的价格，导致对日本而言最重要的丝织品的价格依旧居高不下，关西豪商集团因此蒙受了极大的损失；另一方面，关西豪商鼓动长崎奉行所扣留郑智、郑柔等人，尽管从某种程度而言是帮了郑克臧的忙，但是从礼法上却给了郑克臧一击耳光。
既然双方的矛盾已经趋于激化，因此在两浜组的恳请和鼓动下，关西豪商集团也就半是被动、半是主动的在幕后推波助澜。由此，老中会议新一轮的讨论结果与前一次会议达成的一致来了个180度的原地大调头。
明泰顺元年、日本元禄十一年八月十九日，长崎奉行所代表幕府向明郑在日商馆递交一份国书，国书中明确提出“明郑自虾夷地撤军并将