得到织田信春的传信，德川纲条权衡再三觉得可以接受，或许在他看来实现“公武合体”是幕府目前最好的出路——既能保住将军家的地位，又能安抚强力的亲藩——不过仅他一人赞同恐怕不能说服整个幕府接受华夏方面的通牒，因此他试着拉拢起同党来。
德川纲条第一个说服的是德川吉通。说起来，吉通之前曾表现出与华夏势不两立的架势，并指挥了幕府军的首次西征，应该并不是一个很好说服的对象。然而吉通却被夏军在伏见之战中表现出来的强大力量所震慑，再从美浓逃回江户之后便一再要求幕府立即与华夏议和。在这种情况下，纲条拉其作为盟友自然是理所当然的。
果不出纲条所料，听说可以保全自己尾张（名古屋）藩的领地，并且可以出任东海道的管领，吉通心动了。于是两藩几乎一拍即合，相约共同努力，背着将军家宣说服或者干脆说是压制御家门的不同意见。
也许是觉得仅是尾张和水户两家的力量尚不足对抗将军，因此纲条又找上了德川吉宗。
德川吉宗却没有吉通那么好说话，毕竟他的领地纪州已经落入了朝廷一方的手中，就算是双方议和，他也无法夺回。对此，纲条许诺到以幕府在甲州的直领作为补偿，并提出为吉宗争取中山道的管领一职作为诱惑。
“中山道的管领？水户大人不是在开玩笑吧。”吉宗冷冷的看着德川纲条。“作为管领看上去地位在本道各藩诸侯之上，但无非是在朝廷会议时能排在前面一点，如此就要卖了幕府，让神君以来的家业化为乌有，这个代价是不是太高了。”
“纪州大人，话不能这么说。”纲条也是天下副将军的身份，凭什么要出卖了幕府，实在还是因为幕府已经到了随时可能倾覆的关头“毕竟如今形势对幕府不利，一旦夏军东进，幕府恐怕连翻身的机会都没有了，更不要说能保留下如此优厚的条件了。”
“水户大人，你就这么肯定幕府打不过夏寇吗？”吉宗看起来一副年轻气盛不服输的样子。“我看未必吧，否则夏寇为什