冬天来临了，包括萨赫利人在内的所有军队都撤回了自己的营地。瓦伦丁尼安在967年的一月份，在自己的营地里收到了来自议会的命令，那就是允许他继续统领安奎利塔斯的军队，至于这件事情的原因，则是这样的。
在当时的安奎利塔斯，尤其是932年和平以后，土地兼并变得越来越严重，其实这本与许多大地产所有者没多大关系——所有土地的买卖，都受到严格的法律限制与保护——而是由于许多农民们憧憬城市的生活才导致的。由于许多城市的扩建，还有机会的增多，因此很多大胆的农民放弃耕作，前往城市开辟新的生活。无知的农民与牧民，看到自己的先行者取得了成功，又听说城里的人工作少，赚钱多，生活环境既安全又舒适，所以也非常轻率地变卖了自己的家产，想要前往城里面居住。起初，这种行为还是少数，可过了几年，逃离乡村似乎成了一个风潮，尤其是那些偏远地区的农民。议会为了制止这种行为，提高了收购各种粮食的最低价格，并出台法律，严格限制人口的流动。这个法案得到了城市居民的一致支持，他们已经开始自己的工作机会有被剥夺的危机感了，有些人甚至已经因为大量人口流入城市，失去了原本的工作。
不过即使如此，乡下的公民们还是一个劲往城里面去。那些有洞见的有钱人，趁机便宜收购了大量的土地，成为了人人嫉羡的对象。后来，许多涌入城市的乡下平民在城市失去了自己的所有，或者说陷入到困境之中，又想重拾旧业，可他们已经没有了自己的土地。有的人成了给购置自己曾经土地人的雇农；有的人则跑去开荒，然而除了那些定居到十分偏远和险恶地区的人，剩下的人都被管理土地的官吏或者当地的居民赶了回来。因而这些人现今的生活状况，比他们过去还要恶劣了许多。
正是由于这些原因，大量的贫民们发泄着自己的不满。保民官，还有一部分有正义感的议员们，趁势提出清算被私人侵占的公有土地，以及个人非法占有的过量土地，并把这些收回的土地重新分配给无地和少地