看。
“地不错！”良久后，裴钦才简明扼要地说道：“这里水洼、小溪不少，大伙一起加把劲修个坡塘水库什么的蓄水池，再挖个十七八道沟渠，差不多就能灌溉几万乃至十余万亩良田了。这地，真比俺老裴在甘肃老家时看到的庄稼地要好，若是好好拾掇然后种上小麦的话，打下的粮食怕是还能多出不少剩余来。这确实是好地啊！”
其实裴钦说的不错，这块地在后世是乌拉圭的首都蒙得维的亚市的圣地亚哥-巴斯克斯小镇。政务院将归义堡设在这里，看中的就是这里得天独厚的农业资源。这片被圣卢西亚河冲击形成的平原土质较肥沃，年降水也达800毫米以上，附近河流纵横，稍加改造便是上好的灌溉水渠，进行农业开发的潜力较大。
在执委会的规划中，青岛港是以后华夏东岸共和国的贸易中心、金融中心和航运中心。这么大一个区域核心城市，其各行各业的从业人口乃至外来客商等流动人口的数量必将是巨大的，因此其必然需要一些纯农业乡镇为其提供粮食、蔬菜、肉类、禽蛋等各种食品，而归义堡就是其中之一了。
另外一个与归义堡承担同样职能的是位于青岛港北方数公里处的托莱多镇，当然，这个小镇此刻被命名为新乡堡——意为新的家乡。新乡堡的农业条件也相当好，附近到处都是平坦的大荒原，新乡河（托莱多河）环绕其间，而且这条河的下游出海口北岸便是新修建还不到一年的兵团二堡——目前已经有了上千名学兵在内学习、训练。等将来人手充裕后，还可以组织人手将这条河流疏浚、拓宽一下，以便通过水路沟通兵团二堡和新乡堡两座城镇。
那些顺军遗孤及王家忠部官兵们的家属总计1500余人就将被安置到新乡堡，他们将在此地开荒种地，同时修建城堡、住宅。而等到拉普拉塔方面的战事结束后，王部的那一千多名士兵也将结束自己的军旅生涯，暂时退役回到新乡堡定居。
至于裴钦嫡系的那一千六百名原挺身队第二大队的官兵们，基本都是光棍的他们则被指定定居在归