英国专使额尔金态度蛮横强硬，谈判刚一开始便先声夺人，直接拿出他早已拟定好的条约章程，要求谈判按照这上来的来！
英国人自己拟定的条约章程，里面又能有啥好事？
第一条就引起桂良跟‘花’沙纳极大不满，英国人要求在京城之地设立公使馆。
他们本就是保守之人，让洋人公使馆入驻京城却是极为抗拒。不要说朝廷根本就不可能答应这样的条件，就算报上去了也不会有什么好结果。
英国专使额尔金则是很不理解，在欧洲各国首都互涉领事馆是常态，怎么到了清国却是大受限制被一阻再阻？
他和前任已经受够了与清国地方官员打‘交’道的憋屈，自然想趁机在清国首都京城设立领事馆，以后与清国打‘交’道直接找上中央政fu（朝廷就成，这得省下多少麻烦事儿啊？
他以为桂良和‘花’沙纳不懂，便极力像两人解释在欧洲诸国这是惯例，希望两位按照国际惯例答应此事。
桂良和‘花’沙纳哪敢轻易应允？
他俩也不是不知道这条国际惯例，就算之前不知道和吴可‘混’久了对外国常识也有些了解。可问题是，京畿之地岂容外国时节常驻？
说来说去就是不同意，两方谈判人马据理力争，只争得唾沫横飞脸红脖子粗，语气犯冲大吼大叫拍着桌子就差撸袖子大打出手了。
吴可好一阵摇头苦笑，这就是没有自信的表现啊。
尼玛相比堂堂百万以上人口的，拥兵几万的京师之地，一个小小的公使馆又能占据多大地方？
至于洋人入京可能威胁皇帝安威是个笑话，就算公使馆能藏数百兵丁，又能在偌大的京师翻出多大‘浪’‘花’？
究其原因，也就是朝廷底气不足没有信心而已！
不然，当初雍正朝与俄国签订《恰克图条约》之时，怎么会让俄人谈判代表团进驻京师，谈判也是在京师完成的？
说来说去，还不就是心里发虚，不愿意面对洋人而已。