北洋伸向奉天的一只手。
虽然说锦州巡防营算是赵东云弄出来的私军，但是依旧和袁世凯有着极大关系，而在外人甚至北洋内部人员看来，这个锦州巡防营就是属于北洋的旁系军队。
现在袁世凯的声势大涨，尤其是在编练北洋四镇后让朝廷内的诸多满清贵族对此是感觉颇为复杂的，一方面是希望袁世凯编练更多的部队用来包围朝廷，控卫京畿，但是另外一方面也是担心袁世凯掌控更多的军队后图谋不轨之类的。
尽管堤防袁世凯的论调并没有出现，朝堂上下对袁世凯的诸多举动还是以支持态度为主，但是也是做出了一定的提前布局，比如说练兵处的成立如其说是袁世凯在推动，倒不如说是清廷试图掌控全**队的一种尝试。
当然这种防备是不可能公开化，表面化的，现在的清廷对袁世凯依赖性极大，根本不可能做出一些公开防备袁世凯的举动来。
所以朝廷虽然对增祺的提议非常感兴趣，但是却没有直接拒绝或者否决，而是把该文发往练兵处，着练兵处拿出一个处理章程出来。
而现在的练兵处是谁管着？不就是袁世凯嘛，所以朝廷明面上是让练兵处给出一个意见来，实际上就是询问袁世凯的意思，这奉天常备军能办还是不能办？如果要办要怎么办？如果说把锦州巡防营划归奉天那边，你袁老大有意见没有？
增祺再一次上奏请求开办奉天常备军，如果放在以往时候根本算不上什么大事，甚至增祺其实都不用朝廷批准他自己就能够开办奉天常备军，事后告诉朝廷我练成多少新军就行了，但是他之所以公开上奏，为的就是想要把锦州巡防营的控制权夺过来，并以此为架子搭起奉天常备军来。
听闻这个消息后，赵东云脸色黑的有些难看，锦州巡防营虽然名义上属于奉天的地方部队，但是谁都知道这是他赵东云的私家部队，就连袁世凯都是承认这一点的，要不然也不会批准了赵东云上报的锦州巡防营第一混成协的所有部队主官任命了。
这其实就是袁世凯承认这