不好找的。
北洋内部的中高级军官基本都是各有派系，而且人就只有这么一点，数来数去也就那么几个，更关键的是冯国璋和王士珍的号召力远远不如王段两人，甚至都没有赵东云吸引力那么大。
可没有办法随便就招揽那些高级将领，比如说第七镇的两大协统，何宗莲和曹锟，冯国璋可是亲自去见了几次都没能说服他们投靠自己。
而那何宗莲更是干脆，直接从软禁之地逃走了，用脚趾头想冯国璋都知道何宗莲已经跑到奉天投靠赵东云去了。
但是面对剩下来的曹锟，冯国璋却是没有直接放弃，而是再一次开口了大大的价码，那就是他准备把第十三步兵协为基础，配属一个炮兵营和其他辅助部队，成立一个第十三混成协。只要曹锟答应投靠他，那么这个混成协统领的位置就是他曹锟的了。