赵东云虽然还没有正式举行就任大总统的仪式，但是根据现行的共和宪法，自从王英楷辞去大总统之职后，赵东云这个副总统就是自动继任为大总统，也不用根据宪法进行所谓的国会选举了。
而赵东云继任大总统后，肯定是要组建属于苏系的新一届内阁，而各部总长的内阁人选也好办，直接用原先的东三省巡阅使府政务院的各局总长就可以了。
但是惟独这个内阁总理却是不好办，之前的东三省政务院是没有设立院长一职，由赵东云垂直管理各部，但是如今的内阁却是不能这么办了，赵东云总不能以大总统的身份继续兼任内阁总理的。
而目前赵东云麾下的苏系文官体系里有资格担任内阁总理的人其实不多，熊希龄算是一个，赵鄂也算一个，除了这两个人外，其他的文官要员资历要浅的多。
此外内阁总理的人选也不能只说考虑到苏系，同时还得考虑到北洋体系的其他人。
赵东云为首的苏系，只是北洋的一个分支而已，而北洋体系其实是非常庞大的，除了赵东云为首的苏系，前王英楷为首的直系、段祺瑞、王士珍等人为首的各大军阀派系外，还存在着大量的中立文官。
这些人大多是袁世凯的幕僚、北方各省的@一@本@读@小说xstxt高层文官，比如赵秉钧、唐绍仪、周学熙、陆微祥、林昭年等第一届内阁成员，这些都是北洋体系里的高层要员，乃是各大军阀的拉拢目标。
王英楷就任大总统的时候要拉拢他们，同样的赵东云现在当上了大总统，同样还得拉拢他们！
拉拢他们的最直接目的也不是说看重他们的能力，而是这些人实际上代表了庞大北洋体系的文官阶层。
北洋体系虽然有各大派系，但是各大派系主要是以各大军阀为主，也就是将领之间的划分，而文官除了各大军阀麾下的直属文官外，其他的大多是中立人士。
而基于这些人的庞大政治影响力，赵东云考虑新一届内阁人选的时候，也必须把他们考虑进来。