一场大雪降下，长安城内外银装素裹，巍峨的城墙和高大的殿宇显得愈发庄严肃穆，大汉在经历数十年的烽火之后，再次恢复昔日荣光。
九州一统，万民欢庆，瑞雪丰年，红梅迎春！冬日的严寒并未消磨朝臣百官处理朝政的热情，所有人都为即将到来的改元大事准备着，这将是前所未有的盛举，在朝的每一位官员都将见证这历史性的一刻。
刘封回到长安才消停了两日，大将军府便每日人满为患，各项政令的改革都要与他商议，有些改制实在太过超前，不是费祎、马良、董允等人不能定夺，而是不知该如何处置，原本尚书台和六部的许多事都转移到大将军府来了。
好不容易将科举和晋升官职的事情搞定，又要参与中原行政区划的讨论，原本的九州划分大小不一，光是一个扬州就包括淮南和江东地区，三分之一的面积，而兖州、豫州等地却不过数郡，州不如郡大，必须参考后世先进的行政区划才利于政令的传达和管制。
除了九州之外，还增加了南海的夷洲和漠北的蒙州，各族自治和参与大汉政权都需要慎重讨论决策，唯有让各族人才吸纳进中原，让他们有入朝为官的机会，才能有归属感，更利于各族融合。
这些道理来自后世的刘封自然认为理所应当，但在汉代时期大家对蛮夷还抱着极大的偏见，只想威服四方，武力征讨，却从未想过吸纳融合。
尤其那些世家出身的官员更是愤愤不已，若不是刘封地位崇高，积威已久，恐怕要联名上书弹劾，就差指着鼻子骂人了。
刘封深知魏晋时期门阀士族的势力之强，其实在汉代就已经如此了，通常大世家都有经文典籍传承，互相之间结亲交好，久而久之，便形成了一个庞大的圈子。
而那些寒门士子最缺的就是这些典籍，所以不得不拜入这些世家门下，形成了各自不同的势力，党锢之争也是因为这些隐患而起。
虽然在诸葛亮、刘封等人的不断改革之下打压了门阀势力，但士林之风依然存在，门阀观念根深蒂