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恐怖分子袭击的事件。让州隍大人很生气，后果很严重。
三十五处城隍府鬼差大队长苏鹏建议首席判官李海东大人，在各城隍府增加鬼差数量，然后抽调出一大批鬼差负责保护州隍大人的家属；而另外的鬼差，除却在各城隍府所辖区域内执行一应任务之外，还有安排部分鬼差外出巡查。
李海东经过深思熟虑后，奏报至许正阳那里，获得了批准。
自此，各级城隍府机构开始大肆扩编鬼差队伍，普通城隍府机构中按照编制，是可以有三十三名鬼差，而在京城此类直辖大都市中，编制上是可以有一百多名鬼差的。
短时间之内，是不可能达到满员的标准，因为每一名新任鬼差，都需要经过首席判官李海东的亲自审核批准之后，才能赋予鬼差权限。这一点上，马虎不得。至于有何标准，完全由李海东和苏鹏商议决定，无需呈报州隍大人。
偶尔的情况下，陈朝江也会参加这些讨论及审核的问题。
按照新定下的鬼差条例中。每个城隍府中，都会挑选出三至五名鬼差，以城隍府所辖属地为中心点，可向四周城市中进行巡查工作。虽然说出了这城隍府所辖属地后，鬼差就失去了各种权限，但是他们的工作任务重点，在于监察一些特殊情况。
例如：可能由城隍府所在地出现的暴力团伙，黑恶势力的分支；偷盗抢团伙流窜作案；潜伏于其他城市之中的民族分裂组织、恐怖分子等等。
鬼差虽然在城隍府所辖地之外没有执行权限，但是却可以上报至城隍府，由首席判官李海东来决定下一步如何做，是李海东亲自出马？还是通报许正阳，或者是陈朝江，由他们来联络人间的相关部门去处理这些事情。
总之，肯定是有法子解决处理的。
在城隍府的鬼差队伍扩大化的同时，许正阳这些日子里也开始频频外出。虽然因为儿子的缘故，他放不下心来跑的太远，不过也可以在滏河市周边的一些市区查看，并且建立城隍府。
况且，