结合部，因为是属于城乡结合部，民风向来彪悍，常常会因为一点点小事情就闹了起来。李涛倒不是不愿意管这件事情，可是从镇到市差着好几级呢，似乎也轮不到他这个常务副市长来管这件事情。
丁林苦笑了一下，说：“曲波现在管不了了，他现在就被困在了东阳，他的车让村民给围困了，根本就动弹不得。”
李涛愣了一下，说：“这么严重？究竟是怎么回事？”
丁林说：“是牵涉到棚户区改造的事情。”
东阳因为是城乡结合部，历史上遗留下来一大片的平房，由于当时建设平房的时候缺乏规划，加上居民根据自己的需要胡搭乱建，这片平房区显得杂乱无章，混乱不堪。这里的居民多以做小贩打杂工为生，赚钱能力差，因此并没有能力脱离这片平房区生活。
徐正还任市长的时候，对这片棚户区十分的重视，几经努力，终于筹集了资金，启动了棚户区改造项目。目前这个地方正在做前期的拆迁工作，因此矛盾比较激烈。
冲突发生的导火索是福东区组织的一次强制执法行动。因为事先就得知东阳这个棚户区要拆迁了，这地方的居民闻风而动，为了谋求多一点的补偿，几乎在一夜之间这篇棚户区就多了很多搭建起来的违章建筑。福东区当然不会同意给这些违章建筑予以补偿，于是就依法组织了这次拆除违章建筑的活动。
活动一开始进行得很顺利，几栋违章建筑很快就在轰鸣的挖掘机的面前倒了下来，可进行到一栋七十多岁的老夫妻的房子的时候，这对老夫妻坚决不同意依法拆除，躺在违章建筑内就是不肯出来。
现场指挥这个拆迁活动的副区长下令将两个老人抬出屋子，两个老人自然不肯，就跟执法人员有了拉扯，但最终还是抗不过执法人员，被抬出了屋子。
就在老人被抬出屋子的时候，意外发生了，那个老头激动之下，竟然心脏病发，一下子瘫软在现场。
这里是城乡结合部，离医院较远，等救护车到了现场，老头已经没有了呼吸。