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十四年春，倒幕军兵败广岛，全军退出本州岛。西南诸藩在向德川幕府请降不果之后，遂调集了全部兵马部署于北九州福冈一线，乘胜追击的幕府军虽然拥有水军优势却始终拿不下一块滩头阵地，无立足之地又怎能兵进硅岛？两军就此进入僵持阶段，西南联军虽处于劣势却能力保领土不失。
德川家齐心中自然希望能够一鼓作气拿下西南，可是一年多的大战已使得幕府元气大伤。在战争开始的那最初的三个月，幕府军连连大败，丢掉了京都以西大片土地也就算了，可近五万常备军的战殁却不是一时半会儿就能弥补的。加上之后的年余大战，幕府控制的常备军折损几乎半数，军力大损，财力也有快支撑不住了。是以，在三次大规模登陆被打退之后，幕府已经在考虑“纳降”的可能了。
不过事情在四月初有了转机，那一天中华帝国驻江户领事走进了德川幕府的大门。四月九日，《中日江户条约》签订。
《中日江户条约》简单的说是一个交易，一个由强势的中华帝国主导的对两者皆有益的交易。中华帝国出兵替德川幕府消灭西南诸藩，之后由中华帝国代为管理九十九年，并且中华帝国立刻向德川幕府支付三百万银元的占地费。若是德川幕府能够让出虾夷岛（北海道），还会取得中华帝国五百万银元的无息贷款。
德川家齐他们并不傻，他们知道只要这么一签约，九州岛就再也不会属于大和了。这是对民族地不负责任，但对于德川幕府，这是一件很受益地事情。西南诸藩可以说都是德川幕府的反对者，二百年前关西会战的失败者，对于他们历代幕府将军都不敢掉以轻心。若是借中华帝国之手解决掉西南诸藩，这对维持幕府的统治当然是很有益的。可是，这样的代价是永远的失去九州岛。德川家齐有些犹豫。但残酷的现实是他必须要面对的，一年半的战争，十多万常备军地伤亡，几乎是掏空了德川幕府的家底。现在的德川幕府，是有史以来最为虚弱的时候。若是能够取得三百万银元，还有那五百万地无息贷款…