削落脑袋的机会不仅仅只是不从命反抗一种情况，一旦发生岁入下跌幅度超过规定浮动范围时，他们也得准备掉脑袋。于是在经历百十万金恒星年地变迁后，帝国的制度衍变成基本实行包干制，废除了以地域划分的行省制，而形成一个个各有特色的领地制。政务院
了皇家模式，将领地交给有治理能力的爵士，然后实理、政务院分成岁入地模式。
天下之大，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。这十六个字在金帝国通过岁入硬指标这个形式得到完全地体现。
帝国所有土地属于皇帝的，领主必须忠于皇帝陛下，他们的爵位由皇帝陛下亲自授予。实际上除了没有军队，一个领主的地盘内什么都有，就相当于一个小王国，领主拥有官员的任免大权。而皇帝陛下考核领主地唯一指标就是岁入，领主能否继续领主地地位也是看岁入。
由于采取的是分成模式，一个领主如果对领地的治理级级上升，那他这个有责贵族获得的财富是惊人的。只要他的岁入能芝麻开花节节高，便是皇帝也没权力剥夺他领主地地位。但如果他不能让领地增值，那他的领主地位就不能再继续了，本人亦从有责贵族沦为无责贵族，后辈子孙失去贵族世袭资格。
可以说硬指标使得金帝国人才辈出、科武发达、在其位者必尽其才，有责贵族和无责贵族的划分亦使得贵族内部充满竞争。有责贵族时时提防自己沦落到靠打工领取俸禄过日子的无责贵族地步，而无责贵族则勤学苦练，一心想甩掉打工的帽子，晋阶日进斗金、名位又佳的高级真灵修、商人、科武院士、领主等有责贵族阶层。
此外，硬指标还使得金帝国在开拓疆域的态度上至为谨慎。金帝国早年野心勃发。年年征战。穷兵黩武，不仅皇帝老儿军费耗空，而且打下来的土地亦因为荒凉着或者就是连累原来的土地因为没有足够地人手而导致岁入下降，从而引发民贫、科武研究经费不足、边患无穷等诸多问题，打下来地土地要不是开发缓慢就是给敌人夺了回去。因此帝国规定，除非人口和发展达