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山东青州府信阳镇到海州盐场来回也就是十几天而已，若是大船顺风速度还能更快些，十一月末崇祯皇帝的旨意就下来了，对南直隶众人的奏折准许，同时兵部下文调拨山东兵马入淮支援。
这类不干系大局的兵马调动，又是合理的请求，朝廷自然不会不准，不过眼下调动各地的兵马，朝廷下文归下文，那些将领军头却未必那么听话，当年朝廷屡次调曹州总兵刘泽清的部队去北直隶镇守，都让他用种种理由拖延推诿，这李孟如果说自己军饷不齐，部队疲惫，别人拿他也没有办法。
在这圣旨往来期间，补充完给养人员的海盗们又是在赣榆淮河入海口一带巡游了一圈，这次也不上岸攻打，只不过他们这么走一圈，那还会有人敢在这边劳作，早就是做鸟兽散了。
两淮盐商们生怕李孟那里推诿，已经是准备花大钱来收买了，谁想到朝廷旨意一下，李孟这边到没有任何的犹豫，立刻是派兵南下。
新募兵之中，青州军和兖州军各抽调两千人，信阳水营抽调一千五百人，新兵老兵比例十比一，在崇祯十三年的二月调拨到海州和惠泽一带驻防，如果是注意胶州营编制的人，就会发现，这次胶州营出现了一个新的编制——水营。
这次领兵的人是胶州老营营千总张江，因为行事稳妥，忠心勤勉，被提升为淮北守备，领五千五百战兵，老营算上亲兵营一共十二个营，每个营的千总，都是高级将官的后备队，张江算是其中表现最出色的人，这次算是超拔了。
信阳水营相对独立，由义民杨四和三名水营副统领管理，负责淮北沿海一带的防御防守，这些信阳水营据说是最新招募的青州府和莱州府一带的青壮，都是有志报国的年轻人，算是胶州营第一支水上部队，也被派来海州一带驻扎护卫。
这些编制的确定和就位是崇祯十三年二月左右才能完成的事情了，实际上在第二次攻击海州之后，李孟就从信阳镇回到了胶州城，那时候基本可以确定杨四这伙海盗在淮北的行动完全达到了需要的