? 开皇二年，隋文帝因都城长安城始建于汉代，城市过于狭小，宫宇亦多朽蠹，嫌其“制度狭小，又宫内多妖异”，通直散骑常侍庾季才也上奏：“汉营此城，经今将八百岁，水皆咸卤，不甚宜人。”
于是决定另建新都。杨坚在北周时曾被封为大兴公，故新都名为大兴城
。因太子左庶子宇文恺“有巧思”，命领营新都副监。宇文恺深通《周易》，决定以卦像理论来设计都城，最后他选取了第一卦：乾卦。
他从龙首原北部梁洼相间的天然地形中找出了六条东西向横亘的高坡，以象征乾卦的六爻
，并从南向北按九一（初九）、九二、九三、九四、九五、九六（上九）的顺序排列下来，因为九五最尊，他就在北边的最高的第五道坡上设计了宫殿。建成后，这长安城极是恢弘。
宫殿“东西四里（不含掖庭宫），南北二里二百七十步，崇三丈五尺”，而主城“城中南北七街，东西五街。左宗庙，右社稷。
百僚廨署列于其间，凡省六，寺九，台一，监四，卫十有八。东宫官属，凡府一，坊三，寺三，率府十”。此城一成，便足天下瞻仪，是为当世第一大城。
唐朝龙兴以后，就把大兴改名长安，作为都城。传至宪宗时，已历两百余年，那是更加的繁荣奢华了。大诗人白居易当年刚刚见到这长安城时，便写诗赞道：
“百千家似围棋局，十二街如种菜畦。”
当六月初三晨，静安里的那声惨呼喊起的时候，略有肥胖的宪宗正在大明宫的寝殿飞霜殿中睁开眼睛。飞霜殿原是玄宗皇帝的别殿，飞霜之名来于此殿地势较高，处在山麓，冬日“雪降即化为飞霜”。
虽然是个偏殿，但飞霜殿离含元殿不远，和武英文极等宪宗经常议事的诸殿更是很近，元和三年后，宪宗就把飞霜殿作为自己的寝殿。鸡人已经唱了晓筹，此时离早朝已经不远，宪宗也该要起宸了。
即位十年来，他“读列圣实录，见贞观、开元故事，竦慕不能释卷”，以祖上圣