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公元1911年3月20日，农历辛亥年二月二十日，龙啸卿在八所港海军基地成立了龙家军海岸警卫队。首批两千名警卫队官兵在英国海军教练团的帮助下登舰开始为期三个月的强化训练，同样一千名海军基地勤务官兵也跟着英国海军的后勤工程人员们学习舰队补给和保养。
有英国海军手把手教练，龙啸卿的这支海岸警卫队进步神速，但为了得到更好的效果，龙啸卿不得不花费巨额的开销请这群英国海军官兵们吃喝玩乐，打发的他们高高兴兴的。
消息一经传开，顿时震动了广东周边的法国、美国和日本，三国纷纷致电询问龙啸卿的这支海岸警卫队作何用途，并要求清政府做出解释。
而清政府虽然震惊，但此刻已经被全国轰轰烈烈的革命火焰烤的焦头烂额，现在连东三省总督锡良都开始带头请愿，联合全国各地的请愿者要求清政府立即实行宪政，在这种情况下，中央朝廷还哪有功夫搭理一个小小的琼州府协统领？
然而，清政府却是忽视了一个最大的问题，那就是列强们不会在乎一个小小的协统领，哪怕他组建了海岸警卫队也不足以给列强造成威胁。列强们的真正目的是龙啸卿控制下的琼州府，那里已经有了年产十万吨钛钢的庞大龙氏重工集团，更拥有了全世界数一数二的钛铁矿场。
早在龙啸卿刚刚组建龙氏重工的时候，列强们便开始注意他了。当得知海南岛出了大型钛铁矿之后，他们更是秘密派出了大量的勘探人员进入海南岛。
然而，列强们很失望，因为他们一无所获。龙啸卿已经将海南岛拥有工业价值的各种矿藏所在地统统买了下来，石碌铁矿周边几十公里内根本无法让列强们插手。
石碌铁矿成为了一块巨大的肥肉，列强们都想据为己有。于是他们向琼州府知府施压，要求介入石碌铁矿周边地区进行开发勘探。然而琼州知府兰泽却是被龙啸卿控制的死死的，整个琼州府实际上已经是龙啸卿一人说的算，列强们根本无法插手进去。
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