龙姓，据龙氏族谱记载，已有4000多年的历史。龙姓的起源于古轩辕黄帝的股肱之臣龙行，后延续到周朝末年，也是一大族姓。直至秦始皇统一天下，大杀四方。龙姓为避祸来到这里，见这里隐隐有紫气升腾，随定居在这里。由于建村之时全都是龙姓，随定名叫兴龙湾。2200多年来，村庄里一直是龙氏一支，没有杂姓。从建村之时起，到龙霄这一代已有90代人，可谓历史悠久。
兴龙湾的人口不是很多，约有500来户，2000多口人，是个小型的村庄。据说在古代，最兴旺的时候，曾达到1万多人，后因为历代战乱，人口骤减，一度减到了不到1000人的小村庄，直到解放以后，人口才有所增加。
龙霄的父亲龙守义，自解放以来就是村里的支书，因为人忠厚，从无过错，在村里的威信很高。整个村庄就像一个大家庭，日子虽然不富裕，倒也过得其乐融融。
自从国家号召计划生育以来，龙守义就遇到了大难题。因为在村小说里，龙守义与谁家的关系也不错，自然也就无法对谁家下手。特别是人丁单薄的家庭，龙守义就下不了狠心来执行计划生育的政策。所以，这项国策，在兴龙湾执行的并不是很彻底。
镇上的计生办主任方静茹自然是清楚兴龙湾的情形，也知道村干部的难处。因此，兴龙湾这个片区，就把龙霄给派了过来。兴龙湾片区一共9个村，其他8个村庄，都眼睁睁的看着兴龙湾做攀比。只要兴龙湾的计划生育政策搞不下去，其他的村子就难说了。
龙霄在了解了这个情况之后，就只好住在了兴龙湾自己的家里，以便方便工作，先把兴龙湾的问题解决了，才能在其他的的村子开展工作。
龙霄在和父亲商量了以后，就在村委会的办公室里召开看全村干部会议。兴龙湾一共有四个生产组，就有四个生产组长；还有一个村主任，一个文书，一个会计，一个保管，一个妇女主任，一个村委委员，一个民兵连长，一个青年书记；麻雀虽小，五脏俱全。林林总总一共13个干部，