府的低姿态并不是没有原因的，从1882年开始，在6年内，将东京、仙台、名古屋、大阪、广岛、熊本6个镇台改组成了第一至第六师团。在改组期间，日本没有能力和决心来进行一场战争。
从1887年开始，由参谋本部次长川上操六少将主持，参谋本部第二局长小川又次大佐制订的《征清大作战构想》。
陆军在热火朝天的做准备，结果海军上来就给陆军泼冷水。
清军虽然有98万陆军，但是都分散在各地，无法集中，而且清军的作战能力实在是呵呵。既然是呵呵，川上操六也就很随意的呵呵了。
日本陆军6个师团，完全可以集中优势兵力打赢嘛，因此《征清大作战构想》上来就说要和清军短兵相接，刺刀见红，从朝鲜一路打到直隶，在那里和清军决战，一战定乾坤。从此日本就是东亚霸主，以下省略的各种脑补yy，完全可以写一本小说了。
结果海军就呵呵了，海军省官房主事山本权兵卫问了一个问题：“帝国陆军有没有优秀的工兵。”
“帝国陆军的工兵都很优秀。”川上这么回答到。
“那好，现在开始就赶快在九州和釜山之间架起一座桥来，要不然陆军没法过海。”
川上：“……”
好嘛，这个时候陆军才发现，自己制定作战计划完全没考虑到海军的问题。
看来陆军马粪和海军你干你的我干我的历史真是源远流长啊，二战日本陆军造运输船，造驱逐舰，造航母看不就是为了甩开海军单干吗。
不过现在，日本陆军还得眼巴巴的指望着海军。
山本权兵卫的话给陆军的作战计划填上了重要的环节：“征清作战是渡海作战，没有海军的护送，陆军无法登陆。在海军获得黄海的控制权之前，运兵运粮的所有船只都在北洋水师的威胁下，一旦北洋水师切断陆军的兵员、军火、粮草补给线，不管朝鲜登陆了多少人，也不管这些人如何善战，就只有失败这个唯一的结果。”
“所以这次作战，