其他人当任主帅，这些人不一定会完全服从命令，不过蔡国栋不同。他是萧震雷的嫡系，资历够高，这些人在清廷时期的军中就有很高的位置了，特别是张绍曾，此人在清末还当任过新军第二十镇统制，蓝天蔚当任过第二混成协协统，而刘存厚则在蔡锷手下混过，担任过蔡锷的第一部参谋长，柏文蔚更是在清军中活动频繁。个个都不是省油的灯，如果不是蔡国栋，一般人来当任总指挥都镇不住这些人。
3月18日。蓝天蔚、柏文蔚、张绍曾、刘存厚等人一起乘坐军舰抵达基隆，随后坐车于当天下午赶到台北总督府，在总督府安排的招待所住下后，晚饭前接到通知，晚上八点赶到总督府召开军事会议。
这些人都是军人出身，在袁世凯统治那一年半时间里。柏文蔚还赶走了袁世凯任命的安徽都督，自己坐上了安徽都督的宝座。只不过他没坐多久，屁股还没有坐热乎，二次革命北伐之战就开始了，新政府成立后他被调入军界，不再署理民事，都督的宝座不但没了，他还从都督的职位降到了师长，这三年来别人都是升官发财，他却还在原地踏步。这其中的原因不仅仅他是民党中人，而且还因为他这个人太活跃。
张绍曾曾经任清廷新军第二十镇统制，辛亥革命后，他与吴禄贞等人举兵反清，吴禄贞被袁世凯派人暗杀，他被调任长江宣抚大臣，为南北议和奔走。袁世凯被打倒后，张绍曾等一批人选择了投靠，因此他被调入军校高级指挥办深造一年，毕业后被任命为41师长。
刘存厚参加过援川滇军，参加过保路运动、参加过川省独立、二次革命北伐战争，资历一点也不比柏文蔚等人差，二次革命北伐战争时期就已经是师长了。
晚上八点，四人赶到了总督府，蓝天蔚作为第十四军军长先被请去了蔡国栋的办公室，其他三人被蔡国栋的副官带到了会议室就坐。除了他们四个，还有第十三军第37师师长张作霖等人。
张作霖和蓝天蔚、张绍曾等几人矛盾破深，这矛盾在清末那几年就存在了，当时蓝天蔚在第二混