底气发下的。两宫太后也发出了懿旨，要赵兴即刻调兵南下平叛，可是赵兴怎么会用自己的军队去对付流离失所的百姓呢？等不到赵兴回复的两宫太后和内阁，在第二天就拥立摄政王赵颢登基为帝了，赵兴竟然被封为晋王。
由于北方边关四省，原来大宋的五个路，没有遭受到水灾，也囤积了大量的粮草，并没有发生民变。而王韶、郭逵、熊本都是赵兴的人，所以在没有得到赵兴的旨意下并没有调兵南下。熊本给赵兴上了奏疏，要赵兴运一批粮食南下，缓解灾情。他的四十万水利兵已经在不分日夜地抢修黄河，堵住缺口。
新帝赵颢发布了诏令，让各省各州地主士绅自主赈灾、自主募兵，灾情严重的淮南东西两路已经是一片狼烟。地主官僚开始建立自己的武装并镇压流民暴动，哀鸿遍野，处处是尸骨。与此同时，灾民的土地也被地主官僚霸占了，大量的流民沦为佃户，更多的则是被杀。
军队都在赵兴的掌握之中，赵兴并没有让军队平乱，而是抗洪抢险。北方四省，赵兴也严令士兵帮助百姓恢复家园，恢复生产。
新都上海是涌入流民最多的地区，成为了灾民的天堂。早在中原风起云涌之时，蔡京不知道从南下避难的地主官绅家眷身上榨取了多少资金，新都的地皮完全可以用天价来形容。新建的工业区一时根本容纳不了这么多的资金，蔡京便让管家蔡田到江南买米囤积起来。
蔡京更是组建了两支远航商船到日本和高丽，用玻璃、书籍等工艺品换来了大量的粮食。大战之后是大疫和粮荒，粮荒之后是叛乱，手中有粮，心里才不会慌。这是蔡京告诫管家蔡田的话。
后来赵兴知道了这件事，对蔡京这个被后世称为奸臣的人相当看重。蔡京后来也成了赵兴迁都变法的内阁首辅。如蔡京所料，蔡京后来也被封王，成为赵兴新建凌烟阁的第一功臣，名扬千古。
当大量灾民涌入新都上海时，蔡京采取了以工代赈的方式，仅仅是给灾民一口吃的就募集了大量的劳动力投入到了新都的建设上来。新都上海