屯田万户府了。
因此，他打算提高一下屯田使的品级，便在行省中置个营田司，各地的屯田军，一概归其统辖。也就是说，屯田军自成系统，与地方上没关系，与地方驻军也没关系。但是，在紧急状态下，如果有敌人攻城，城防军有权调动屯田军协防，屯田军必须服从。
如此一来，野战、城防、屯田三者的关系，就划分清楚了。
好处有很多，该野战的去野战，该守城的去守城，该屯田的去屯田，权责分明。并且屯田军，可以用来安置野战、城防军里的老弱病残，不愿退伍、或者无处可去的伤残士卒有了着落。冗员一减少，战斗部队的战斗力也就随之提高。
再往细里说，邓舍下一步，准备彻底地把野战与城防也分开。
野战军队为主力，粮饷最高，行省拨付；城防驻军为地方，粮饷次之，地方供给。地方怎么供给？饷可以由地方出，粮得来自屯田。
屯田军种出来的粮食分为三个部分，一部分上缴行省，一部分自用，一部分给地方驻军。凡地方驻军需用粮食，屯田军先上报营田司，营田司再报给左右司，左右司请行省长官批示，随后定下数额，同意拨给。
这么着，粮、饷、军队；屯田、地方、城防，三个不同的系统，彼此牵制，互相制约，就平衡关系来讲，也是个不错的选择。
人的地位一高，有些东西，他就不得不想。而就眼下来说，邓舍也就只是想想罢了，时机不对，待要实行，非得等局势安稳不可。暂时的屯田使，仍旧由河光秀兼任就是，选了几个干吏，协助帮忙。
庆千兴、左车儿两人日夜不停，熬的眼珠子红通通的，兔子也似。一天天过去，两万人的精锐渐渐挑够。
……
别里虎台走后，第三天。
陈虎、赵过先后带军抵达。邓舍迎出城外，两万虎贲旌旗蔽天，士饱马腾，络绎不绝地开进城中。邓舍的心头稍微放松。盖州不可无大将坐镇，赵过略作歇息，与邓舍叙了别后之情，简单汇报过地方军政情况