?
熙宁五年十二月二十日，赵顼送走了印度远征军，这个时候已经没有时间去汴京了，只能在上京等待政事堂迁都上京。
大宋迁都上京，并即将召开大选的消息迅速传遍天下，无论是朝廷发的邸报，还是各家作坊发的商报都对这件事情进行了宣传。
大宋迁都之事，从宋太祖的时候就开始酝酿了，因为汴京受黄河水患的威胁太大了。汴京可以说是城摞城，历朝历代的城池几乎都是在原来的城池被黄河水淹了一遍后，建立起来的。宋朝的皇帝都为黄河水患半夜睡不着觉，一不小心黄河决堤，那汴京就被淹了。北宋年间发生在河北境内的黄河决溢共达32次之多，其中又相对集中分布于大名、恩州、冀州、沧州等地，即分别达14次、6次、5次、4次之多。
在中国古代社会，水路运输往往因奇费用低廉、运输量大而成为物资运输的主要方式和途径，北宋时期也是如此。
从水运交通上看，北宋时期，相对于北方地区而言，黄河仍不失为一条重要的交通运输线。黄河中下游主干及其诸多支流，再加上隋唐大运河，一起构织成一张庞大的水路交通运输网，从而沟通了北方众多地区间的联系。
然而，随着北方人口的迅速膨胀，北方地区遭到无节制的开发，导致生态系统恶化；森林大量减少，地面失去气温调节的机能，年平均气温下降，无霜期缩短，农作物的生长期随之减少，再加上降雨量的减少，使北方地区变成半干旱地区。
由于北方地表植被遭到长期破坏后，水土流失加剧，北方大部分的河川含沙量逐渐增加，不断造成淤积和水患。受水土流失影响最为严重的莫过于黄河了。由于黄土高原的土壤松软，极易被冲刷，因此，大量泥沙在河底的沉积逐渐使黄河变为地上河，河水不断泛滥成灾，下游也经常改道。
唐朝因为关中地区开发过度，不得不将洛阳设为东都。人口也随之东移，到宋朝熙宁年间，大宋人口的三分之二都集中在华北的黄河中下游地区，也就是汴京周