番禾县城外，男女老少无数百姓汇聚成数条人流不断地向县城移动，人们携家带口，推着板车、独轮车，或是挑着篓子，里面装着小孩和粮食，赶着牛羊马屁分别从县城四个城门外涌入。
大人的吆喝呵斥声、女人的怒骂声、小孩的哭叫声、牛羊马匹的叫声让整个番禾县城从来没有这么热闹过。
大量人流、牲畜走过，留下一地的粪便和尿液，一时间臭气熏天，站在南城门楼上的赵子良握着腰间斩将刀看着百姓们涌入城内，皱着眉头想了想，对县令杜善明道：“杜县令，现在全县百姓都集中在县城内，人数太多，牲畜也太多了，如果不做出妥善的安排，肯定是臭气熏天，本将军想是不是把百姓们和牲畜分开安置，在百姓聚集区准备一些简易的便所，方便百姓们出恭，禁止任何人随地大小便，还有喝水的问题，任何人喝水都要把水煮开才能喝，另外，把每家每户的牲畜也集中在一起管理和喂养，并做好登记，方便查找和辨认，如果不集中安排处理，时间长了容易滋生疫病啊！”
杜善明一怔，急忙道：“将军所言甚是，如不是将军提醒，下官险些忘记此事，如若酿成大祸，后果不堪设想啊，下官这就派人去安排！”
杜善明此人虽然是一个赃官，但确实又有些能力，在他的安排下，很快有衙役赶到四门指示百姓们先把牲畜赶到指定的地点进行登记，并由官府派出专人看管和喂养，而百姓们在安置好牲畜之后携家带口赶往指定的地点进行安顿。
赵子良和县令杜善明以及一些将校们在城墙上进行巡视，检查城墙各段的布防和修缮，经过一天的修缮，多处有些破损的城墙已经被修好，根据赵子良等人的估计，应该可以在吐蕃大军赶来之前修缮完毕。
赵子良一行人正在西城墙段巡视，一个衙役急冲冲跑过来向县令杜善明行礼道：“大人、将军、出事了，很多携带粮食的百姓不愿意把粮食交出来集中分配。与我们县衙压抑和捕快们发生了冲突，情况很危急，一个不好就会打起来！”
县令杜