在说完政务方面的问题后，赵子良看向楚歌、李嗣业、李晟、勃勒罕、玄一、玄二、玄四、陈青、龚仁、皇甫宪、王振、王灿、玄十八等军方将领问道：“军方有事要奏吗？”
几个军方大将互相看了看，楚歌拿着一本奏章站出来抱拳行礼道：“大王，前两年在大王的主持下，我西秦开始施行义务兵制，这些义务兵只负责地方守备，服役三年时间，从这几年的情况来看，义务兵制的花费不大，却起到了稳定地方的作用，各地的义务兵完全有能力守备地方，而不需要常备军镇守各地！因此，末将认为，可以把我西秦军队分为一线军队和二线军队，一线军队就是常备军，是为职业军种；二线军队就是义务兵，是为后备役军，但凡退役的兵士也在后备役中，若有战事必须服从征召。日后可以把各地安全守备之事交给义务兵负责，而常备军专司负责攻伐之事！”
赵子良听了之后立即说道：“你这个想法很好，有写成具体的条陈吗？”
“是的，大王！末将已经写成条陈，请大王过目！”楚歌说完双手呈上奏章。
赵子良对站在台阶下的赵雷摆了摆手，赵雷见状马上上前接过奏章送到赵子良手里，赵子良打开仔细看了起来，一边看一边说：“楚歌，你把具体的想法给各位将军和大人们都说说！”
“是，大王！”
楚歌答应后当即解说起来：“大王、各位将军、大人，我的想法是这样的，把西秦所有军队分为三个部分：第一，禁军。现在的禁军有三支，分别是护卫军、近卫军和龙卫军，负责大王、王宫和王室的安全！为了保证禁军的战斗力，无论是普通禁军兵士还是军官和将领，都必须在年龄、服役经历、服役年限上有严格的规定，到了年龄就必须退役或退回原军队，所有禁军兵士、将领和军官都从常备军中挑选和抽调，思想上都必须受过严格的教育和熏陶。此外，禁军无论是护卫军、近卫军还是龙卫军，每日都必须有一半人在进行操练，以保持作战能力。
第二，是常备军！我军之前有常