因为这样的安全和自古以来地经验，让大明中枢的决策者们，没有人重视海上。
“既然是关外隐藏祸患。那就立刻让兵部拿出章程来，蓟镇和辽镇的官兵近二十四万兵，害怕那些关外地流民不成！”
嘉靖皇帝听完陆炳的话语之后。开口说出的章程，说完还没有等到周围的臣子们提出意见，他自己就颇为为难的止住了话头，陆炳在这几天地介绍中都已经是说的明白，现在各地的卫所边镇。军官大都是趋势兵丁军户为奴为工，甚至有把丁壮租给商人做工的，借此捞取钱财。
这样的训练和士兵，自然就不要谈什么战斗力了，陕西三镇和云贵之兵虽然合用，可在西域的亦利巴里部同样是巨大地威胁。陕西三镇也不会抽调出来太多的人马，云贵方向上暹罗和缅甸的威胁还有土司们的变乱，也是不容忽视的威胁，也是抽调不出人手，其余的地方就不要提了，那边的兵丁连农民也不如。
各个边镇的整顿显然是迫在眉睫地事情，但是不管是整顿训练还是要进行战斗，都会牵扯到一个问题——钱。
先前所说的那些钱财之险已经是说的明白了。国库空虚如此，即便是抄家得来的那几百万银两，用在此时这个百废待兴的局面上，也是杯水车薪，要等到第二年的赋税收上来，也耽误不起。
既然是没钱，何谈什么练兵打仗，先发愁文武百官的俸禄和军饷！皇帝的苦恼周围几个人都是明白，陆炳没有再说什么，他已经是把所有的情况大概的说了一遍。给嘉靖清楚地分析了当今的局面，剩下地。如何解决，如何应对，那就是皇帝和最近上来的司礼监和内阁六部的问题。
而且说句实话，陆炳自己也没有什么解决现在这种局面的妙招，这次的内书房里面不光是陆炳和小三和周林三人了，还有新任的几名尚书，现在的内阁大学士没有资历足够的人来担任。
皇帝简拔的西党官员大都很年轻，户部，吏部，兵部是被清洗最厉害的一个机构，大部分的人都是被定罪拘押，所以户部的尚书竟然是一名员外郎提