凭借燕山府独特的地理位置就注定它是大宋最最最特别的一个州府。
燕云地区农耕非常发达，又是在与金国的交界处，贸易自然也是相当发达，而军队又是燕云地区的特色，这导致对燕山府的管理也是相当困难的。
这几年朝廷一直在变法，但是很少有新法普及到燕山府来，就现在而言，还是宗泽手握大权，任何事都得经过他批准。
这也亏宗泽，换做其他人可能就行不通了。
李奇一直都很不赞成，事无巨细都以中央为主，中央的那些大官们天天坐在办公室喝着茶，他们怎么可能知道每个地方的情况，完全就是看着眼前的民生来制定政策的，你拿着汴京的商税套在南陲那些穷地方，多得就不说了，南陲那些商人就算把家财都贡献了，恐怕也拿不出这么多税收来，而且，各个地方的风土人情又不一样，燕云地区就更不用说了，因为燕云地区汇合了很多民族。
所以，李奇一直都觉得朝廷只能制定一个大框架，在这个大框架下应该根据每个州的情况又制定详细的制度，也就是说每个州应该自治，朝廷应该放开手来，不要事事都抓在手里，从某种程度上，这样也能防止朝廷大员和地方官员官官相护，因为彼此的联系少了，地方官员也一本读小说不用求朝廷大员了，但是这个大框架又能将这些州县凝结在一起，这也是成立二院的原因之一。
每个州都会设有一个立法院，司法院、法理寺，这就构成了一个完善且独立的地方机构，立法院的存在会让每个州的律法都充满了地方特色，而律法也包括了税法、农业法，等等，等于就是每个州的制度都是不一样。
唯有这种制度。才能管理好燕云这一片非常具有特色的地方。
如今危机已经解除，李奇也就是作为钦差大人开始对燕山府进行了全面视察，相比军演来，这方面他更加擅长，而且立法院马上就要来临了，这番视察也是非常有必要的。
一行人先是在郊外视察了一番农业，然后再入城，这一进城门，李奇就闻到