雷蒙德联邦于2031年建立，至今已有51年的历史，属于银河系诸国之中建立时间最长的国度之一。但在这51年的历史中，奥特星云却始终是孤立于联邦之外的一块自由领土，哪怕是在奥斯维德二世统治比邻星域的时代，联邦人也从未征服过那里。
对于联邦人来说，游荡在那里的自由民，就犹如是旧时代的西方人开发美洲大陆初期时，所遇到的那些桀骜不驯的印第安人那么难对付。而联邦总统道森之所以会开放北方星域、放宽对自由民的压制政策，也正是试图以此来缓解自由民与联邦公民之间曰趋严重的矛盾。
将奥特星云纳入联邦版图，这是任何一个联邦公民都不曾去设想过的事情，甚至在大多数的联邦公民眼中，这完全就是一件不可能发生的事。
可想而知，当罗宾明确的表达想要将奥特星云设置为自治区时，会对卡尔文所造成的巨大冲击。
“你……你不是在开玩笑吧！建立自治区就需要向奥塞罗星行政议会上缴一定数额的税收。可是……向自由民收缴个人所得税？天呐！～这真是个疯狂的念头，他们会活生生撕碎你的。”卡尔文瞪大了眼睛，他觉得罗宾简直是疯了。
“这很疯狂吗？”罗宾很奇怪卡尔文为什么会那么激动：“他们在赫耳墨斯太空港交易时同样要上缴税收。”
“可那是交易税，是商家在交易时直接从所支付的数额中扣除的。而且大多数的自由民都会选择私下交易去逃税……”
“我也可以这么做，这没什么不行。既然血腥哈里能向生活在‘混乱之都’的自由民征收保护费，那么我同样可以把这个保护费演变成税收。”罗宾拍拍卡尔文的肩膀：“而且，现在的自由民和以前的自由民已经完全不同了。他们至少已经被联邦的物质生活同化掉了一部分，不再是纯粹的野兽了。”
“但……你能得到什么？曾经也有人试图像你这么做，可他很快就破产了，在那片地方建立自治区根本捞不到什么好处。”
“那是以前。”罗宾着重