境是两线作战，而且面对的敌人都是强国。
赫斯曼接着说：“一月份的时候，美国总统伍德罗.约翰逊宣布了《十四点和平条件》，其中的第13条是针对波兰的。毕苏斯基先生，您应该知道吧？”
“知道。”
“重建独立的拥有出海口的波兰，以国际条约保证其政治经济独立和领土完整……多么动听和诱人啊！毕斯斯基先生，您觉得怎么样？”
“……”
“您心目中，未来波兰的出海口在哪里？旦泽，还是里加？”
“里加？如果我没有记错，那里属于未来的波罗的联合公国吧？”毕苏斯基缓缓地说。他心目中，波兰理想的出海口当然在旦泽，最好还能吞并整个西普鲁士、西里西亚和现属于奥匈帝国的加里西亚。这样就能形成一个以俄属波兰为核心的波兰民族国家，然后再以这个波兰为基础，在英法的支持下东进吞并俄国的部分领土。
可是赫斯曼却提出了一个将波兰整体东移的方案——当然，这只是《灰色方案》中诸多预案中的一个。
赫斯曼深深叹了口气。“现在的形势对德意志来说万分险恶，想要保住整个波罗的地区和立陶宛显然是不现实的……”
在赫斯曼看来，哪怕是波罗的联合公国也有点大了——那里有超过200万爱沙尼亚人和拉脱维亚人。一个战败的德意志民族肯定没有办法同化他们。所以赫斯曼在《灰色方案》中计划建立一个德意志人占多数的库尔兰自治邦作为波罗的德意志人的根本。由波罗的德意志人和从俄国迁来的德意志人为主体民族，占据库尔兰和立夫兰，首府设在里加。
这个库尔兰自治邦将是高度自治的，拥有自己的政府、议会和防卫军，但并不是独立国家。要么和爱沙尼亚组成联邦再拥立一个英法都能接受的君主，要么和波兰组成联邦——躲在别人的大树底下乘凉，在协约国那边也好蒙混过关。
“听上去相当有吸引力，波兰联邦成了一堵墙，将德国和苏维埃俄国隔绝开来。这样在德国输掉这场