这份奏疏是周延儒写的。
周延儒为了完成任务，多多少少在里面有润色。
但是，客观来说，里面的问题，却是真实的让崇祯感受到威胁。
这份奏疏不仅仅是一份政务报告，周延儒在里面无形参杂了一些政治相关的东西。
什么政治相关的东西？
当然是与郑家有关。
不少从南洋和日本回来的商船，根本不停靠在泉州港。
为了逃避关税，他们停靠在了泉州港附近的岸边。
这些人当中许多都仗着是郑家的货，公然藐视朝廷的市舶司，无视《海关法》。
如此看来，东南海域的现状依然还是无序的。
东南海域的规矩还没有立起来。
许多人只认郑家，不认朝廷。
不认朝廷？
这和海盗有什么区别？
若真是如此，等安南收复后，朝廷大规模从安南征调粮食回来，会不会经过东南海域的时候，被那些不守规矩的人半路抢劫？
毕竟安南一旦收复，朝廷将会派出大规模的运输船，有官方的，有临时征用民间的。
如果无法保证海域的安全，那么这条航线就是一条非常危险的航线。
崇祯陷入到沉思中。
东南郑家是可以有大用处的，在未来的航海时代，郑家绝对可以帮助朝廷做许多事情。
但现在朝廷关于开海的新政，与郑家的利益相互冲突了。
这件事到底如何解决？
是不是所有不停靠在泉州港的船都是郑家的？
那也未必，民间就有许多人打着郑家的旗号来不守规矩。
但有没有郑家的船？
肯定有！
郑芝虎、郑芝豹等人桀骜不驯，郑芝龙又在北京。
此时能不能派郑芝龙回去说服他们？
当然不能，万一郑芝龙被他们说服了怎么办？
好不容易将郑芝龙忽悠到了北京。