关于守江必守淮的事情，不只是刘錡，南宋朝中的有识之士也早就提出来了，他们也希望朝廷可以改正。
奈何绍兴和议之后，南宋生怕与金国产生什么摩擦，本身淮南地也面临着黄河改道和泛滥的风险，投入大笔资金构筑长期军事防御设施有点划不来。
万一大水泛滥，就足以把淮南地的军事防御设施全部冲毁，到时候血本无归，赔钱的还是朝廷。
这样一考量，主和的南宋政府干脆定下了重点防御长江各大渡口而不是重点防御淮河的决定，将防线后移。
一来避免黄河泛滥带来的危险，二来也能增加军事缓冲区，防止和淮北金国擦枪走火。
一旦开战就准备放弃淮南，以淮南地拉长敌军补给线，增加宋军防守获胜的可能。
而且万一战争期间黄河泛滥，那么宋军就等于躺赢，不战而胜，北方军队不败而败，岂不是美滋滋？
怀着这样的想法，南宋的这一策略一直被贯彻下来，哪怕是金国覆亡之后，这一策略也得到了充分的延续，没有被改变。
而当刘錡从京湖战区调防到淮南战区的时候，就发现南宋政府不在淮河一带设下防御的做法实在是不太安全，便屡次上表要求驻防淮河沿岸的重镇。
他打算把总指挥部设在淮南重镇扬州，分兵防守宝应和盱眙，三地互相策应，以此力保淮南不失，又打算驻军清河口，以监视、阻挡明军可能的南下。
朝廷一开始没有回应刘錡，不曾理睬他。
当时的朝廷只想要和平，谁能顾及到战争？
注定建设淮河防御的行为万一被明国误解了，引得友邦惊诧，那可如何是好？
直到明宋战争阴云密布，朝廷才重视起了刘錡的建议。
周麟之出使胜算渺茫的时候，朝廷忙不迭的允许了刘錡重点驻防淮南重镇的建议，允许刘錡出镇扬州，并且实现他的三地驻防计划，还主动给他提供了数量不小的军费。
刘錡得到朝廷允许的时候已经是三月二十日，