商号按照杭州水利官员的安排来统一规划进行施工。自然厢军工程商号现在有干完的活，李慎在这几个月中就是兴修道路。疏浚水利，再有就是降低赋税，在治下地区也仿照王静辉那样进出只用缴纳一次费用即可。
杭州本是经济发达地区，李慎有意在政策上对商业活动进行倾斜。使得本就很繁荣的杭州经济继续高速增长。由于杭州是大宋皇家海运南方航线的一个重要起始港口，使得李慎用像王静辉那样一开始启动地方经济发展的时候还需要自己来掏腰包，日渐发达的海外贸易使得他用担心手中地资金会出现匮乏。
由于杭州的商业发达，杭州城区的地价几乎是一日三变，为了降低成本，杭州的中小商家把目光都投向了杭州商会现在正在开发的那五万亩土地上，连接两地的是一条宽敞的水泥马路。即便是下雨天仅能够跑马车，还干净无比，骑马乘车用一刻时间便可以到达。一等土地他们是买起的，那是高档住宅区和高级酒楼客栈地用地，这些地皮杭州商会的巨头们都盯着紧着呢，就算你出得起钱，人家也未必会卖给你，所以他们都把目光投向了三等地和二等地。所造成的后果便是地皮以极快的速度达到了价值翻番升值，几个月前所投入的改善交通环境的资金一次性全部回笼，这所付出的代价过是卖出去将近五分之一的地皮，手中三分之二的地皮他们打算盖上房子来卖——这也是王静辉的主意，仅仅是出于利润最大化的考虑，更是要考虑到将这里建成杭州城的附属卫星城或是干脆合并到杭州城的一部分，这一切的规划越早做越好。
杭州和别的地区同，它仅有发达的水系，还面临大海，海堤也是水利工程中的重要一部分，修海堤这种工作，王静辉在楚州的时候也曾干过——范仲淹为了有效地抵御海潮侵袭，他在黄海边修筑了一段长达一百四十里的海堤，盐城百姓为了纪念范仲淹的功德称之为“范公堤”。
范公堤的前身是常丰堰，为当地保护农业和盐业的发展，由唐代的淮南西道黜陡使李承指令地方官员修筑而成，从阜宁阜城至大丰