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正月初五，俗称破五，民俗一说“破五”前诸多禁忌过此日皆可破。自五更开始，庐江城中便有百姓燃炮鸣锣，以争先得到利市。百姓还沉浸在新年的欢乐气氛中时，大哥不得不将身在庐江的群臣召集起来，进行新一年里的第一次议事。所议的话题，自然是天子下令改制，统复“州刺史制”一事。
“曹操此举虽可能有多般意图，但最为关键处，恐怕还是在荆州。”鲁肃以其自信的目光扫视着厅内众人，不紧不慢地说道，“荆州为大汉十三州一部中最为富庶之州，无论人、财、物力，能比美荆州者也只有昔日的冀州，但自建安五年至今，冀州战乱连年，尤其官渡、平丘两次大战，冀州早已不复往日的繁荣。其余益州、扬州、豫州，皆与荆州有不小差距。而且荆州人杰地灵，英才倍出。综此种种，荆州正是成就王霸之业的最好根基。再者，荆州新归主公身下，人心尚未完全安定，而荆州内部也必然有小部心怀不轨之人。目前荆州在将军治下，政通人和，不轨之徒无机可乘，自然不敢轻举妄动。然而一旦情势有变，这些人便会闻风而动。荆州如此重要，且内部又存隐患，以曹操之奸猾，不可能看不出这一点。扬州有淮水为屏，锦帆水军为障，曹操急切不可图，而他必不会坐视主公基业日益兴旺，荆州定是他的下一个目标。”
“子敬说的不错！”徐庶点点头。接口说道，“曹操新近平定河北，战力有所损耗，眼下未必有实力直接进攻荆州。在如此情形下，分化搅扰荆州，自然就成了曹操的最佳选择。于南阳重建刺史部，立刘先为荆州刺史，这是曹操的第一步。为避引起主公的强烈反感。也为不让天子失信于天下而影响到他自己‘挟天子以令诸侯’。曹操并未立即削夺将军荆州牧之位。继而，曹操再以天子之名改制，统复“州刺史制”，不费吹灰之力。便为刘先地荆州刺史正了名，同时让将军的荆州牧职成为虚无。如此一来。名义上的荆州之主便成了刘先。这是曹操的第二步。”
“但此举也改变不了荆襄九郡的归属，曹操