经过内阁和太子多曰商讨，再经过征讨各方意见，最终内阁出台了‘以工代赈’的政策。内阁首辅张华在门下省接受质询时提出：“帝国在推行该政策后，将增加工程建设的数量，同时逐步减少基本生活物资的供给，让普通人通过做工来赚取属于自己的生活物资。”
这个政策一出台，顿时引起了很大的震动，毕竟华夏人似乎习惯了在困难时接受来自国家的资助，眼下帝国却突然停止直接救济。不过，也没有引起大的搔动，毕竟随后的以工代赈计划可以让更多人的受益。
而且在以工代赈的计划中，普通人得到的要比接受直救济多的多。普通人只要到工地干活，不仅能保障衣食，还能赚到一定数额的工钱，这可比只领一份口粮划算多了。但凡有点能力的人都毫不犹豫的选择了以工代赈。
随后朝廷以内阁的名义，迅速推出了一系列的以工代赈工程，这些工程主要以基础设施建设以及矿山建设为主。
并在极短的时间内，在青兖徐豫等州开设了近三百多个大小不等的以工代赈项目，遍布中原各州各郡各县。
从中原世家抄来的钱财被很快的投放到中原重建计划当中，现在等于是一边从世家口袋里掏钱，一边用来建设那些以工代赈的工程，以便发展中原经济。
在关中已有工厂的支持下，大量的工程在朝廷的支持下迅速建立起来，如今中原已经成了一座大型工地。到处都是开工建设的热闹场景，中原百姓的热情被极大的调动起来，为了建设自己的家乡，很多人开始废寝忘食的工作。
同时中原的矿山进入全面建设状态，虽然这些矿区建设起来了但却并非是出于经济层面考虑，而是为了战争而考虑的，所以这些矿区建设起来之后，并未马上进行开采。
另外，为了加强对帝国各地的控制，在这次以工代赈行动中，交通设施的建设将是重中之重。以洛阳为中心东西大动脉将全面开工建设，这条水泥路宽达三十米，和几百年前的秦直道相差无几。
这条大动脉将从东