那些县、乡、镇处处都是方腊的义军，义军融入民间，甚至连官府都有义军的人，想征剿也无从下手。
因此，大楚一直没对江南的方腊用兵。
大楚也在等待时机，待方腊正式举义旗，攻城掠地的时候，肯定是要出手的。
童贯也有派出卧底在江南，凭方腊现在在江南的底蕴，离由暗转明已经不远了。
童贯想要征方腊的功劳，钓叟、吴轩成了他的障碍。
也就在这时候，女真人派出使者，想要联合大楚，一起对付辽国。
大楚军队虽然不能打，收复燕云十六州之事却都被文人名士和各级官员常常挂在嘴边的。
说起大楚局势、谈论为官之道，总是不知不觉地转向燕云十六州。
女真人想联合大楚征辽，大楚的各级官员也想还我河山。
楚徽宗说大楚太穷了，没钱打仗。
大楚真的是太穷了，出动军队需要军费，国库空虚，根本负担不起。
楚徽宗没钱用了，有了花石纲，花石纲已经搞得民不聊生了。
楚徽宗的另一个来钱的策略就是推行被废弃的变法，为免引起反弹，楚徽宗推行的是阉割版的变法。
变法可以富国强军，大家都知道，只是会损害既得利益阶层，被迫废弃。
主战派李纲建议召回诸葛半山，让他继续推行变法。
主和派反对召回诸葛半山，说变法会搞得民不聊生。
童贯为得剿方腊之功，也支持召回诸葛半山。
变不变法，看对自己有没有利，如果损害到自身利益，到时再反对。
童贯还说服蔡京、梁师成、李彦、朱勔、王黼等人，朝中半数以上官员都支持让诸葛半山回来。
在楚徽宗看来，变不变法无所谓，只要有办法让国库充实，有钱打仗，怎么都行。
诸葛半山很会替大楚赚钱，楚徽宗决定下旨召回诸葛半山。
童贯说诸