陇人的交换不止于此，直到十年后，一个名叫独孤承信的少年将军在粟特打下拔汉那的小石国，被皇帝封为‘石国公’，允许他在那里拥兵自立，但必须给当地的李唐宗室大王上供之后，大臣们才恍然大悟，皇帝允许关陇人在万里之外建国。虽说必须要给当地镇守府的李唐大王上供，但那也是一国之主啊！
然后，天下各大世家，纷纷有样学样。此乃后话，不必细表。
李智云给分封制定下的蓝图是这样的。
首先，最高级别是神圣不可侵犯的帝国的存在。帝国的疆域，东至大海，南至林邑，西至西域疏勒故国，北至安加拉河。此外，高句丽百济新罗三国那个岛，吐蕃，琉球等等，后世有的，全都有，没有的，还有。北边要不是实在太冷，沿线直接会推到北极。毕竟，现在草原上的人已经全部是唐人了。
次一级，李唐宗室大王。他们会在帝国的疆域之外，建立一个个诸侯国，拱卫帝国。他们可以不向朝廷进贡，但是他们不能踏进帝国疆域半步，如果没有帝国皇帝的命令，诸侯国大王只要踏进帝国疆域一步，形同谋反。
当然，这个制约，只在帝国皇帝还是姓李，还是李智云子孙的情况下有效。如果有一天，老李家的不肖子孙把家败了，外面的兄弟要进来重振大唐，那就没掣肘了。
再次一级，功臣。
这三个级别，逐层而下。他们会以各种职务，以星罗棋布的方式最终密密麻麻的布满所有殖民之地。李唐的宗室大王，在殖民地属于最高一级，下面的功臣，世家，建立的一个个庄园，允许他们掌握一定私兵，但是他们必须按时给李唐宗室大王上缴税赋。除却不准使用唐人做苦工之外，奴隶什么，随便。至于税赋，人头税。
换而言之，李智云将过时的，但是于世家有益的政策，允许他们在殖民地上随便玩。至于最后会有多么残忍，那就不是李智云能管到的事情了。想让别人心甘情愿的出去帮你经营，不给好处，别人怎么会心甘情愿。
说实话，李智云还想做的更多