随着今年的中期选举日益临近，共和、民-主两党的选战也日趋激烈。老布什最近的日子却并不怎么好过，由于参、众两院都被民主党控制，所以他们开始在政府预算问题上不断施压，希望逼迫总统在税率的问题上进行让步。
除此之外，民主党人最近又找到了一个新武器，那就是准备通过新的《民-权法案》。简单的来说，民主党希望借助修改《民-权法案》，来提高少数族裔特别是黑裔的权利，从而争取这部分选民的支持。
但是老布什和共和党的传统支持者，却是美国中部和南部保守的白人。这就让老布什陷入了一个很尴尬的境地。
如果他支持民主党人的动议，意味着自己的基本盘会被严重动摇。而如果他反对修改《民-权法案》，那么庞大的黑裔选民瞬间会站到他的对立面，成为民主党的支持者。
事实上老布什近期在这个问题上模棱两可的态度，已经引起了许多黑裔选民的不满。民调显示，他在黑裔选民中的支持率在不断下降。
而为了赢得本选区内黑裔选民的支持，一部分共和党候选人，甚至已经开始主动与老布什进行立场切割。在民主党同时占据参、众两院多数席位的情况下，如果一部分党内的议员再发生倒戈，老布什的总统权力很可能会受到严重侵蚀。
要知道按照美国的政治制度，只要参、众两院超过三分之二票数赞成，就可以强行推翻总统的任何决定！
但是，竞选是一件非常花钱的事情，特别是对那些资历和影响力较浅的政治新秀们来说。一方面自身筹集竞选经费的能力有限，而另一方面民主党又会把立足未稳的他们当做进攻的重点目标。
所以老布什想要提高自身对党内议员的影响力，最有效的手段就是给钱！而东方集团这种既有钱、又愿意为政治花钱的大企业，自然是老布什最好的帮手。
卡德代表老布什来与李轩会面，最主要的目的就是希望东方集团旗下那些符合美国选举法设立的政治行动委员会（PAC），在资金的运