联席会议是去年十二月正式向真师堂提出建立南海总督区议案的，在这份议案中，南海总督区被分成六个府，其中就包括云济府、景华府、绿竹府等等。同时按照道门的框架，在六个府分建六座道馆，其中周雨墨的景华府设蒹葭馆，周雨墨出任蒹葭馆大长老。
这个方案得到了批复，赵然心里的石头算是落了地，回复：“辛苦二师嫂了。”
接下来还有一系列繁复的手续，联席会议要办理馆阁的文契、朝廷要任命知府等等。在赵然的建议下，联席会议向真师堂提议的总督人选是楚阳成，总督府就设在云济岛上。
在赵然构思的布局中，许云璈掌管瀛州、陈善道掌管东海、楚阳成掌管南海，三位炼虚构成大明的海上屏藩，整个海疆可保无忧。
但过了没两天，陆元元就告知赵然，楚阳成接受了出任云济府道馆大长老的任命，却拒绝了南海总督一职，原因是不想为凡尘琐事而劳顿，请联席会议再行委派他人。
赵然建议由楚阳成担任总督，一方面他就在南海定居，出任总督顺理成章，另一方面也带有和解的意图。如果说刚成立东海总督区的时候，还没有炼虚高修了解其中的好处，陈善道属于不辞辛劳临危受命，到了瀛州成立总督区的时候，就有不少炼虚将目光投向了这个职位，只不过谁也争不过许云璈而已。
而现在成立南海总督区，海外总督的职司是个香饽饽，这已经成了炼虚们的共识，海外事务归联席会议管，陆元元在南海总督建议人选的职位上，已经感受到了巨大的压力。楚阳成不愿意出任总督，赵然不清楚他是真不想干，还是不愿意接受赵然的好意，或者说恩惠，这让赵然有些失望。失望之余也只能作罢，总不至于跪上门去恳请楚阳成出山吧？
楚阳成不愿意担任总督，有的是人愿意担任！
赵然问陆元元：“陆伯父想不想去南海？”
陆元元回复：“我父亲尚未破虚，当不得总督。”
赵然道：“谁说总督一定要炼虚才能当？”