前世，满清雍正为了反贪，采取了一个措施，让候补官员去监督在任的官员，候补官员只要抓住在任官员贪腐把柄，或者残害民众、乱收税、官绅勾结、不作为等等，就可以举报，待各相关部门查实，候补官员就可以上位，顶替现任的官员。
雍正这个办法挺毒的，候补官员为了当上正式的官，变成猎犬，四处查探现任官员的每天作为，现任官员不得不夹起尾巴做官，起码表面上是变老实了；
候补官员上任后，开始伸手捞钱又怎么办？不是还有候补官员嘛，候补官员多的是，比朝廷的监察部门和三司衙门的官员，还要多，而且是免费的。
朱由校就准备采用这个办法，把候补官员培训一下，进行思想教育，然后就放出去咬在任的官员。
至于长远的计划，那就得用五年、十年、二十年，办学校、公司培养、军队培养、孤儿培养等等多种措施并举，才能逐步淘汰现在的官僚。
【综合办】的负责人杨嗣昌，在向朱由校汇报工作：“皇上，臣已把巡捕营整顿好了，但是臣对如何设置机构，如何运行，是真的心里没数，今天来向皇上请教，”
自诩饱学之士，经天纬地之才，都是骄傲得很，目无余子，现在皇上重视，交给一个任务，就满头雾水，杨嗣昌有点受打击，脸色尴尬、局促、不安，挺复杂的表情。
朱由校却能理解，这些做法比较超前，不交代清楚，现在的人是想不出好办法，更别想做好；
就安慰杨嗣昌，说：“杨卿，每个人都不是先知，什么都懂，只要抱着谦逊、好学、勇于接受新事物，有这种态度就行；
朕就解释一下综合办的模式，机构可以设立治安大队、市容大队、交通大队、消防大队、办公室、监察审计处、人力资源处、财务处等，你可以在运行中，根据实际情况进行调整；
朕重点解释几个机构，.治安大队，把京城分成几个大区，设立治安所，在街道设立治安室，这就可以把工作直接放在现场，提前预防各类事件的发生